投融资担保“山东教训”：产业担保助力制造业升级待业金融破局银发经济

发布日期：2025-04-18 10:10 点击次数：50

　　走进香柏养老集团，阳光透过落地窗洒在走廊上，一位坐在轮椅上的老东说念主正眯着眼望向窗外。

　　行动室的墙面上挂满了老东说念主们的手工艺品，每一件都记载着时光的温度，食堂大姨正在将饭菜送到每一位老东说念主的房间。每一个东说念主都会变老，如何养老也成为社会共同探索的问题。

　　“养总是一件慈好劳动，而不是营业。”香柏养老集团第七分院院长张凯说说念。近日，21世纪经济报说念记者侍从普惠金融调研团，来到山东，在这里，咱们看见了养老产业的发展与窘境，也看见新兴产业的怡悦与挑战。

　　走进新兴产业的拼装车间，机械臂与工东说念主领略配合，将一枚枚精密零件镶嵌线束，工东说念主正用检测仪校验居品品性。咱们看到，一个产业的发展，不仅带动大量中小微企业的继续发展，也会为万千的庸俗东说念主带来工作的契机。

　　从养老院的温馨到车间的火热，山东之行勾画出一幅金融与实体共生共荣的图景。通过内容的调研，普惠金融调研团躬行体会到金融不是零丁孤身一人的数字游戏，而是要与产业共呼吸、与社会共成长。

　　普惠金融是一个触及民生的金融鸿沟。如何完善多档次、广粉饰、可执续的普惠金融体系，正成为社会共同温雅的话题。

　　为作念好普惠金融著述，促进相干服务“扩面、提质、增效”，在中国银行业协会、中国融资担保业协会等协会的用心率领下，南边财经全媒体集团21世纪金融磋议院连络多年举办“中国普惠金融典型案例”搜集行动，上千家机构单元参与其中，当今已搜集普惠金融案例万余份。

　　这万千的普惠金融案例背后的，有着怎样的故事，如何将金融政策简直融入实践当中，仍然值得去探索。近期，南边财经全媒体集团21世纪金融磋议院和洽中国融资担保业协会和洽发起“普惠金融在行径”调研行动。

　　聚焦入围“2024年天下普惠金融典型案例”的篡改实践，首站咱们长远山东省济南、潍坊两地，对山东投融资担保集团以及所在机构普惠金融业务张开深度回拜，望望“山东担保”教训如何让普惠金融融入皆鲁地面。

　　粉饰16市的省级政府性担保体系

　　山东省是我国的经济大省。2024年，山东地分裂娩总值（GDP）达到9.86万亿元，增长5.7%。行为我国迫切的工业基地和朔方地区经济发展的策略支点，收尾2024年，山东累计建成7个国度级策略性新兴产业集群，35个省级以上“战新”产业集群，总鸿沟达到3.48万亿元，蕴蓄规上工业（服务业）企业6000余家，带动上中卑劣配套及关联企业2.6万家。

　　而产业高质料发展离不开金融的复古。2019年，山东省委、省政府决定组建山东省投融资担保集团有限公司（以下简称“山东投融资担保集团”），行为对接国度融资担保基金、建立全省政府性融资担保体系的主体。

　　比年来，山东投融资担保集团积极构开国度、省、市、县、银行五级分险机制，为互助担保机构“增信、分险、赋能”，牵头建立粉饰全省16市、60家成员单元、总注册本钱金超300亿元的全省政府性担保体系。

　　收尾2024年末，聚焦科创金融，累计复古专精特新、高新工夫类企业1.4万户、599.91亿元。“鲁科担—鲁担科技贷”专项居品备案1064笔、25.17亿元，为956户科技篡改式企业减免保费支拨1562.22万元。国度融资担保基金“科技篡改专项担保霸术”在我省率先落地431笔、16.01亿元；聚焦绿色金融，履行“绿色产业贷”，完结绿色信贷鸿沟271.18亿元。

　　行为山东政府性融资担保体系迫切的成员机构，潍坊再担保集团在智能科技与普惠金融的双轮启动下，正将“产业+金融”深度交融。潍坊再担保集团党委委员、副总司理张辉向21世纪经济报说念记者系统先容了其业务架构与社会价值——从传统担保到数字金融，从转贷纾困到产业赋能，这家配置10年的企业，通过与35家银行建立互助关系，授信总和500余亿元，累计为26余万户企业，市集主体提供融资服务2847亿元，在保余额300余亿元，政策性担保业务连络5年稳居全省首位，救急转贷业务鸿沟连络四年保执全省第一。

图：普惠金融潍坊再担保集团茶话会（雷椰/摄）

　　济南财金集团所属济南融资担保集团有限公司（以下简称“济南融资担保集团”）配置于2020年，配资股票集团以政府性融资担保为主业，围绕发展新质分娩力和产业转型升级等要点鸿沟、要点使命，为中小微、“三农”、科技型企业等市集主体融资提供担保服务。下设济南市支小支农融资担保有限公司、济南市融资担保有限公司2家全资子公司。收尾2024年12月底，集团累计担保超673亿元服务，服务客户超14万户，占济南市有贷户的60%，累计保险工作超186万东说念主次，褂讪营收近3370亿元，为客户减免担保费近4亿元。

　　待业金融新探索——“银发经济”担保破局

　　经济快速发展的过程中，山东也有着隐忧。山东靠近着相比严峻的老龄化步地，到2025年，展望60岁及以上东说念主口将跳跃2400万东说念主，在总东说念主口中占比将跳跃24%，养老产业成为普惠金融要点布局鸿沟。面对老龄化与败坏升级趋势，潍坊再担保集团正探索“银发经济”与败坏金融的深度交融。伙同全市养老政策和产业布局，围绕居家适老化改良技俩、聪慧养老服务示范社区配置等为全市养老、守护行业提供融资担保服务2600万元。

　　行为山东省普惠养老的先驱，香柏养老集团通过11年深耕，构建了机构养老、医养伙同养老、白昼握住、居家养老上门服务轨范化服务时势。集团共领有机构养老5家、医养伙同养老7家、居家养老服务中心2家、白昼握住中心5家、社区大食堂1家、小微养老1家、康复病院1家。

图：香柏养老集团（雷椰/摄）

　　比年来说明国度轨范执续配置轨范化运营解决，香柏养老集团制定完善了老年东说念主照护服务轨范和服务进程。香柏养老集团第七分院院长张凯向21世纪经济报说念记者暗意，养老服务产业常常是轻钞票行业，企业常常靠近缺少满盈典质物的问题，这使得融资变得尤为勤快。此外，老年东说念主照护还靠近东说念主才储备不及、流动性高、专科妙技低等履行窘境。据了解，潍坊市再担保集团自2021年以来，连络四年为香柏集团提供政策性担保服务系数900万元，复古企业探索医养伙同养老时势。当今，集团累计服务数千名老东说念主，并通过“小微养老”时势将毛细血管延迟至社区，霸术三年内建成100家镶嵌式小型养老院。

　　产业担保赋能实体经济转型升级

　　2024年，山东省工业增势强盛，规上工业增多值增长8.3%，高于天下2.5个百分点。济南融资担保集团推出济担—“纾困贷”“攀缘贷”“信心提振贷”“科创贷”“强农贷”“创业贷”等政策性担保贷款专项居品，率领更多金融“流水”流向小微企业、“三农”和策略性新兴产业等普惠鸿沟。

　　针对集团要点担保的两家代表企业，咱们进行了探询参不雅。一家是济南友丰电子有限公司（以下简称“友丰电子”），配置于2010年。公司居品包括高速射频线束、以太网线束等。走进友丰电子的拼装车间，机械臂与东说念主工并行的场景，正是传统制造业转型的缩影。友丰电子凭借对供应链解决的深耕与新能源赛说念的精确布局，成为传统制造企业转型的典型样本。供应链戒备东说念主接收21世纪经济报说念记者采访暗意，“新能源车的产业热度倒逼咱们必须快速迭代。”当今，公司已与重汽、长城汽车等头部车企建立历久互助，并通过自动化开导升级慢慢缓助产能。

图：友丰电子厂（雷椰/摄）

　　2023年公司单户融资额冲突千万级，年产值超2亿元，但成本压力相同权贵——原材料价钱连年上升。“旧厂房刚扩产就遇到产能瓶颈，市集需求比预期要快”戒备东说念主说说念。2024年，济南融资担保集团为企业提供担保复古2000万元，助力其研发篡改，加快新址品的迭代升级，使公司在竞争强烈的汽车零部件市麇集遥远保执工夫发轫上风。